亚洲公平金融促银行停止为东盟燃煤项目融资

金边讯 — 亚洲公平金融（Fair Finance Asia，简称FFA）与「推动东盟公正能源转型」（I-JET）倡议呼吁银行与投资者停止为煤炭扩张提供融资，并在能源转型过程中强化社会保障措施。

两方在最新报告《淘汰煤炭，落实公正：亚洲负责任区域煤炭退役融资路线图》中，评估了柬埔寨、印尼、老挝、菲律宾与泰国，以及东盟整体的能源转型现况。

报告指出，尽管东盟成员国已推出煤炭禁建令、更新国家自主贡献（NDC）、拟定燃煤电厂提前退役计划、绿色分类标准及碳定价机制，但这些举措仍不足以符合《巴黎协定》1.5°C的路径。

报告还发现，国际对煤炭融资的限制虽已扩大，资金仍通过企业贷款及上游采矿持续流入。同时，液化天然气（LNG）被定位为「过渡燃料」，尽管其成本高昂、价格波动大，并可能造成搁浅资产与化石燃料锁定效应。

为实现可信且公正的煤炭退役，报告建议：不再新建煤炭项目，包括为人工智能（AI）与数码需求而建；制定有时限、可执行的退役计划，实现零无减排煤电；所有机组永久退役或转型，并进行场址修复；终止煤炭融资，包括对「假方案」的融资；以及具约束力的公正转型承诺。

报告亦呼吁建立强有力的社会保障，包括为受影响工人提供收入支援、技能再培训与体面的绿色就业；确保原住民的实质参与、自由知情事先同意（FPIC）与土地权；推行性别响应政策；并保护公民空间及环境与人权捍卫者。

FFA项目主管Bernadette Victorio说：「考验不只在于燃煤电厂是否关闭，而在于能源转型是否通过保护工人、社区、妇女与原住民的权利并放大他们的声音，来减少不平等。」（译文）

乐施会亚洲能源正义项目经理Shubert Ciencia指出，《东盟能源合作行动计划（APAEC）2026-2030》显示东盟有意在维持能源安全的同时加速去碳化，成员国现在必须限制对现有煤炭项目的投资并禁止新项目。

The PRAKARSA执行主任Victoria Fanggidae说，若资金持续流向煤炭，气候承诺将毫无意义。JACSES项目主任Yuki Tanabe则认为，各国政府应以更严格的环境法规与更高的煤电税，推动燃煤电厂提前退役。