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可行性报告:恢复地方选举或冲击吉隆坡治理框架

国际伊斯兰大学报告指出,在吉隆坡恢复地方选举将改变1974年联邦直辖区协议所议定的委任结构。

可行性报告:恢复地方选举或冲击吉隆坡治理框架
图片: Renek78 · CC0

由马来西亚国际伊斯兰大学(UIAM)撰写的《联邦首都法令修正案可行性最终报告》指出,在吉隆坡恢复地方选举,可能冲击首都的治理框架,并改变《吉隆坡联邦直辖区协议》所议定的委任结构。

报告说明,根据该协议第一条,雪兰莪苏丹将吉隆坡的主权移交联邦;第五条则规定设立一个咨询理事会,作为首都行政结构的一部分。

报告说:“同时,该法令也保留了与雪兰莪的制度性联系,即规定由雪兰莪苏丹提名的代表出任咨询理事会成员。”

“地方选举不仅会改变已议定的委任结构,还可能挑战移交该领土时赋予雪兰莪苏丹的宪法地位。”(引述译自马来文。)

《吉隆坡联邦直辖区协议》于1974年2月1日签署,由时任国家元首苏丹阿都哈林·穆阿占沙代表联邦政府,时任雪兰莪苏丹苏丹沙拉夫丁·阿都阿兹沙代表雪州签署。

报告还指出,吉隆坡的行政体制是建立在“首都属于全体马来西亚人民、而非仅属该市居民”的原则之上,因此决定其政策与方向的权力,应继续掌握在国家最高行政机构手中。

报告说:“这一点也得到事实支持,即道路、房屋与污水系统等主要基础设施的建设资金,是来自全国纳税人的资金,而非仅来自吉隆坡居民。”报告并引述“付钱者说话”(He who pays the piper calls the tune)的原则。

今日早前,甲洞国会议员林立迎表示,国会拥有恢复地方选举的权力,并要求修改《联邦首都法令》,以设立一个多数成员由居民选出的市议会。

他说,政府也应修正《地方政府法令》的相关条文,或明确豁免吉隆坡不受这些条文约束,然后再授权选举委员会(SPR)主办地方选举。

林立迎认为,“监督吉隆坡市政局(DBKL)的人,必须由吉隆坡人民通过票箱选出,而不是由政府决定”。

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